США накладають попередні CVD до 143,3% на сонячні батареї з Індії, Індонезії та Лаосу

Міністерство торгівлі США офіційно оголосило про попередній позитивний висновок у своєму розслідуванні компенсаційного мита (CVD) щодо кристалічних кремнієвих фотоелектричних елементів (C-Si PV), імпортованих з Індії, Індонезії та Лаосу, незалежно від того, чи вони зібрані в модулі. Агентство дійшло висновку, що виробники сонячних батарей у трьох країнах отримали неналежні державні субсидії, які завдали суттєвої шкоди інтересам внутрішніх американських компаній-виробників сонячної енергії та порушили порядок справедливої ​​конкуренції на ринку сонячної енергії США. Це рішення знаменує собою подальше посилення торговельних обмежень США щодо імпортної сонячної продукції, націлене на основне джерело поставок фотоелектричної енергії за кордон на американський ринок, і має намір змінити світовий ландшафт торгівлі сонячною батареєю в найближчі роки.

Попередні ставки компенсаційного мита

Міністерство торгівлі США встановило чіткі попередні компенсаційні ставки мита для кожної країни з додатковими спеціальними ставками, призначеними для окремих підприємств на додаток до національних уніфікованих ставок, що охоплює всі відповідні фотоелектричні продукти, що експортуються до Сполучених Штатів.

Індія: Національна уніфікована ставка компенсаційного мита становить 125,87%. Конкретні підприємства, включно з Mundra Solar Energy Limited і Mundra Solar PV Limited, також підпадають під однакову ставку мита 125,87% без будь-яких коригувань диференційованої ставки для цих ключових індійських експортерів сонячної енергії.

Індонезія: Національна базова ставка мита становить 104,38%. Серед конкретних підприємств PT Blue Sky Solar має вищу попередню ставку 143,3%, тоді як PT REC Solar Energy має відносно нижчу ставку 85,99%.

Лаос: Національна уніфікована ставка компенсаційного мита становить 80,67%, що застосовується до всіх місцевих експортерів сонячної енергії. Окремі підприємства, включаючи SolarSpace Technology Sole Co LTD і Vietnam Sunergy Joint Stock Company, також застосовують ставку 80,67% без винятків.

Це розслідування охоплює продукти, класифіковані за двома ключовими кодами Гармонізованого тарифного розкладу США (HTS): 8541.42.0010 і 8541.43.0010, які включають усі стандартні кристалічні кремнієві фотоелектричні елементи та відповідні модулі, що беруть участь у торговому потоці між трьома країнами та Сполученими Штатами.
 

Офіційна торгова статистика показує масштаби торгівлі фотоелектричними мережами між трьома країнами та ринком США у 2024 році, підкреслюючи значний вплив тарифного рішення. Того року Індія експортувала до Сполучених Штатів фотоелектричні елементи та модулі на суму 793 мільйони доларів, що еквівалентно 2,3 ГВт встановленої потужності, що зробило її найбільшим експортером серед трьох країн. Далі Індонезія експортувала 415 мільйонів доларів (1,8 ГВт), тоді як Лаос експортував фотоелектричної продукції на суму 336 мільйонів доларів із встановленою потужністю, еквівалентною 1,9 ГВт. Загалом у 2024 році ці три країни експортували на американський ринок сонячної продукції на суму майже 1,54 мільярда доларів, що зробило їх важливими постачальниками для сектора-енергетичних і розподілених сонячних батарей США.
 

Хронологія справи та паралельні антидемпінгові процедури

Процес розслідування має чіткий графік, а остаточне визначення компенсаційного мита має бути офіційно оприлюднено6 липня 2026 р. Остаточне рішення підтвердить, чи буде офіційно застосовано та скориговано попередні ставки мита, що визначатиме довгострокові-торговельні бар’єри для фотоелектричної продукції з трьох країн, які виходять на ринок США.

Одночасно Міністерство торгівлі США проводить паралельне антидемпінгове (AD) розслідування, спрямоване на сонячні елементи з Індії, Індонезії та Лаосу, зосереджуючись на тому, чи продаються продукти за несправедливо низькими цінами на ринку США. Попереднє антидемпінгове рішення спочатку було заплановано на серпень 2025 року, а тепер перенесено на21 квітня 2026 р. Раніше, у серпні 2025 року, Міністерство торгівлі США оприлюднило попередні передбачувані демпінгові маржі для трьох країн, заклавши основу для майбутнього антидемпінгового рішення: Індії загрожує демпінгова маржа 123,04%, Індонезії – 94,36%, а Лаосу – широкий діапазон від 123,12% до 190,12%.

Аналіз впливу позивача та галузі

Заявником цього подвійного розслідування ССЗ та AD єАльянс американського виробництва сонячної енергії та торгівлі (AASMT), коаліція, що представляє найбільших вітчизняних виробників сонячної енергії США. До її основних членів входять такі гіганти галузі, як Hanwha QCELLS USA Inc., розташована в Далтоні, штат Джорджія, First Solar Inc., штаб-квартира якої знаходиться в Темпі, штат Арізона, і Mission Solar Energy LLC, розташована в Сан-Антоніо, штат Техас. Альянс уже давно стверджує, що субсидовані-цінні сонячні продукти, імпортовані з-за кордону, загрожують мільярдам доларів внутрішніх інвестицій у виробництво, ставлять під загрозу робочі місця та промислову безпеку, і наполягає на уряді США запровадити суворі торгові обмеження.

Після того, як попередні компенсаційні мита будуть об’єднані з майбутніми антидемпінговими митами,Очікується, що загальна комплексна тарифна ставка для деяких експортерів із трьох країн перевищить 270%, надзвичайно високий тарифний бар’єр, який майже повністю заблокує доступ на ринок США для фотоелектричної продукції з Індії, Індонезії та Лаосу. Цей крок широко розглядається як ключовий захід США для боротьби з так званою -практикою «відмивання джерел походження» в сонячній промисловості, закриваючи лазівки, які використовували деякі закордонні виробники, щоб уникнути тарифів США, перемістивши виробництво та збирання в треті країни.

Зокрема, для індійських виробників сонячної енергії високі тарифні ставки змусять їх повністю переглянути -свою експортну стратегію в США. Оскільки ринок США фактично закрито, індійські-великомасштабні сонячні потужності доведеться перенаправити на альтернативні ринки, такі як Європа, Близький Схід, Південно-Східна Азія та Латинська Америка. Ця зміна посилить конкуренцію на ринках не-США, а також може призвести до коригування глобального ланцюга поставок сонячної енергії та структури торговельних потоків у коротко- та середньостроковій перспективі.