Суд США визнав призупинення тарифу на сонячну енергію Байденом незаконним, прокладаючи шлях для ретроактивних мит

Нещодавно Міжнародний торговий суд США (CIT) постановив, що дворічне призупинення адміністрацією Байдена імпортних тарифів на сонячні елементи та модулі в Південно-Східній Азії є незаконним. Це рішення означає, що з 6 червня 2022 року до 6 червня 2024 року велика кількість-недорогої сонячної продукції, імпортованої з Південно-Східної Азії (більшість із яких виробляється в Китаї), тепер стикатиметься з ретроактивним податком.

Основними ініціаторами цього позову є Auxin Solar Inc. і Concept Clean Energy Inc. Дві компанії стверджують у своєму позові, що призупинення тарифів адміністрацією Байдена вийшло за межі президентських повноважень і що призупинення тарифів Міністерством торгівлі також було незаконним.

Позивач підкреслює, що розпорядження про призупинення мита необґрунтовано дозволяє імпортним-продукціям із низькою ціною надходити на ринок США, завдаючи шкоди місцевій промисловості.

Коли рішення суду набуде чинності, Митна та прикордонна служба США (CBP) може негайно розпочати процес оподаткування заднім числом, накладаючи тарифи на мільярди доларів на сонячні елементи та модулі, імпортовані з Камбоджі, Малайзії, Таїланду та В’єтнаму протягом періоду призупинення.

Відповідно до звіту «Вплив відстежуваних тарифів на імпорт сонячної енергії США протягом періоду призупинення тарифів у 2022-2024 роках», опублікованого Коаліцією за процвітаючу Америку цієї весни, скромні оцінки свідчать про те, що це ретроактивне мито може принести Міністерству фінансів США 54 мільярди доларів США. У звіті також зазначено, що ретроактивне оподаткування забезпечить платформу справедливої ​​конкуренції для місцевих виробників сонячної енергії, пом’якшивши тривалий тиск недобросовісної конкуренції з боку імпортної продукції, пов’язаної з Китаєм. Такі продукти часто субсидуються та підтримуються, а також штучно занижуються ціни. Томас Белайн, представник позивачів Auxin Solar Inc. і Concept Clean Energy Inc., сказав ЗМІ: «Це беззаперечна перемога.

Насправді в центрі суперечок у цій справі лежить законність Декларації федерального уряду 10414. Адміністрація Байдена оприлюднила оголошення, яке роз’яснює екстрене призупинення анти-антидемпінгових і компенсаційних мит на сонячні елементи та модулі в чотирьох країнах Південно-Східної Азії на період у два роки. Хоча уряд США раніше попередньо визначив, що китайські компанії ухиляються від існуючих мит через країни Південно-Східної Азії, початковий намір видання наказу про призупинення полягає в тому, щоб забезпечити безперешкодні канали імпорту та допомогти в реалізації сонячних проектів у США. Варто зазначити, що Auxin Solar Inc., один із позивачів, був першим, хто ініціював позов про «анти обхід» проти сонячних продуктів у Південно-Східній Азії. Протягом періоду дії наказу про призупинення Міністерство торгівлі США доручило митній та прикордонній службі призупинити стягнення відповідних тарифів.

Тепер, коли позивач виграв позов, це означає, що уряд США має скасувати всі заходи призупинення тарифів і запровадити комплексне ретроактивне оподаткування товарів, імпортованих протягом періоду призупинення, щодо яких ще не завершено тарифне врегулювання. Ці тарифи можуть призвести до величезних збитків і невизначеності для імпортерів, розробників і комунальних компаній, які раніше використовували це недороге-обладнання для багатьох проектів, деякі з яких уже завершено. Максимальний розмір мита, стягненого заднім числом, цього разу може досягати понад 200% вартості імпортованої продукції.

Бєлін сказав: «Для всіх постраждалих груп імпортерів, навіть якщо розрахувати за чинною системою тарифів, ця сума тарифу є надзвичайно значною». Наразі відповідач та пов’язані з ним учасники справи почали вживати заходів, одним із яких є звернення до Федерального окружного апеляційного суду США; По-друге, подати заявку на тимчасове призупинення збору тарифів протягом періоду оскарження, щоб зменшити короткостроковий-фінансовий тиск; Третє – просувати скасування ретроактивного збору тарифів через політичні канали. Повідомляється, що суб’єкти, які беруть участь у реагуванні, включають галузеві асоціації та провідні компанії, включаючи American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar тощо.

Бєлін вважає, що це рішення забило тривогу про сліпу гонитву за наживою під час торгового конфлікту. Він сказав: «Протягом цього періоду деякі компанії були засліплені короткостроковими-інтересами, діяли неналежним чином і підштовхнули ціни на продукцію до такого низького рівня, що саме по собі є нерозумним вибором». Крім того, він зазначив, що в основному рішення суду роз’яснює принцип, згідно з яким президент Сполучених Штатів має право оголошувати надзвичайний стан у промисловій торгівлі, але не має повноважень скасовувати правила збору тарифів, які вже набрали чинності. Саме рішення про тимчасове відсторонення тоді мало серйозні проблеми, і ми сподіваємося, що подібні ситуації більше не повторяться.

Наразі Міжнародний торговий суд США публікує лише короткий огляд рішення, і очікується, що повний текст рішення, що містить неконфіденційну інформацію, буде офіційно опубліковано в розділі «Оголошення рішення» на офіційному веб-сайті суду цими вихідними.